Rapporto Ue: monitoraggio nel settore delle prenotazioni on-line

L’Autorità garante della concorrenza e del mercato (Agcm), la Commissione europea e altre nove autorità nazionali di concorrenza (Belgio, Repubblica Ceca, Germania, Francia, Ungheria, Irlanda, Olanda, Regno Unito e Svezia), hanno pubblicato il Rapporto sull’attività di monitoraggio condotta nel corso del 2016 nel settore delle prenotazioni alberghiere on-line.

L’attività si prefiggeva di valutare gli effetti – sul modo in cui gli alberghi offrono on-line le proprie stanze ai consumatori – di alcune misure adottate negli ultimi anni a seguito di diversi interventi antitrust degli Stati membri, in relazione alle condizioni contrattuali che disciplinano le prenotazioni alberghiere on-line. In particolare, si tratta delle modifiche apportate alle clausole di parità (anche dette le clausole Mfn) contenute nei contratti standard tra alcune agenzie di viaggio on-line (tra cui Booking.com e Expedia) e gli alberghi partner.

Nello specifico, è stato predisposto ed inviato un questionario in forma elettronica ad un campione di 16mila hotel localizzati nei dieci Stati membri partecipanti all’attività di monitoraggio, e un ulteriore questionario tipo a 20 agenzie di viaggio on-line, a 11 siti web metasearch e a 19 grandi catene alberghiere.

I risultati dell’attività suggeriscono che entrambi i tipi di misure antitrust in essere, vale a dire:

(a) una riduzione significativa dell’ambito di applicazione delle clausole Mfn, che consente alle piattaforme di prenotazioni on-line di mantenere la parità esclusivamente con riguardo alle prenotazioni on-line effettuate direttamente sui portali degli alberghi;

(b) il divieto assoluto delle clausole Mfn, hanno in via generale migliorato le condizioni concorrenziali e favorito una migliore scelta per i consumatori.

Tuttavia, il Rapporto ha anche evidenziato una scarsa consapevolezza degli alberghi in relazione alle opportunità che le modifiche contrattuali, assunte dalle principali Ota, possono apportare. Sulla base dei risultati conseguiti, le autorità nazionali di concorrenza facenti parte della Rete europea della concorrenza hanno concordato di monitorare l’evoluzione del settore delle prenotazioni on-line, e di valutare di nuovo lo stato della concorrenza a tempo debito. In questo modo, si consentirà che i benefici dell’intervenuta flessibilità a disposizione degli alberghi, a seguito degli interventi antitrust, si possano dispiegare appieno nel mercato.

L’esercizio di monitoraggio era stato deciso dalla Rete europea della concorrenza (che comprende le autorità nazionali garanti della concorrenza di tutti gli Stati membri dell’Unione europea e la Commissione europea) e annunciato dal Commissario alla Concorrenza della Commissione europea Margrethe Vestager nel dicembre 2015. Eventuali nuovi interventi antitrust, anche nella forma di indagini di mercato, nel settore delle prenotazioni alberghiere on-line saranno strettamente coordinati nell’ambito della Rete europea di concorrenza.

Il Rapporto sull’attività di monitoraggio è disponibile all’indirizzo della pagina web della Commissione europea

http://ec.europa.eu/competition/ecn/hotel_monitoring_report_en.pdf.